Является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Плюсы:
- Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
- Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.
- Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
Минусы:
- Требуется утверждение гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека.
- Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей. Но в некоторых регионах, например Москва, выплачивается ежемесячное пособие в размере 12000-00.
- Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
Опека и попечительство.
Плюсы:
- Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.
- На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
- По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
- Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.
Минусы:
- Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
- Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребёнка.
- Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.
- Смена фамилии ребёнку затруднена, изменение даты рождения невозможно.
Патронатное воспитание.
В целях возможности оставления ребенка с родителями, оказания им профессиональной помощи, а в случаях невозможности - обеспечение устройства ребенка в замещающую семью, в России разрабатывается такая форма жизнеустройства детей, как патронатное воспитание.
Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).
Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов.
Патронатное воспитание является аналогом широко применяемой за рубежом формы помещения детей в фостеровские семьи, благодаря которой во всем мире все дети получили возможность воспитываться в семье, а не в детском доме.
Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного юридического статуса, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в приют.
Патронатное воспитание существует только там, где имеются специализированные службы по устройству детей – уполномоченные организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные воспитатели заключают договор.
В договоре определяются права и обязанности как семьи, так и учреждения. Наличие такого договора является юридической основой для профессионального сопровождения ребенка в течение всего времени его воспитания в семье. И ребенку и семье гарантированно предоставляется юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь – в зависимости от потребностей ребенка.
В настоящее время в ряде регионов созданы такие экспериментальные площадки – уполномоченные учреждения органов опеки и попечительства. Все такие учреждения проводят подготовку кандидатов в патронатные воспитатели, используют социально- психологические технологии подготовки и обследования семьи, заметно отличающиеся от формальных действий, используемых обычно органами опеки и попечительства, оказывают детям и семьям необходимую помощь после помещения ребенка в семью, и, тем самым повышают процент успешности и стабильности размещения детей в патронатных семьях.
Патронатное воспитание – это новая форма устройства ребенка в семью. Оно осуществляется на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки).
Патронатное воспитание означает как родительскую любовь, так и профессиональную работу. У патронатного воспитателя две роли: и родительская и профессиональная. Ребенок живет в патронатной семье и расценивает ее как свою. В то же время заключается трудовой договор. Это первая в России форма надомной работы по воспитанию ребенка, лишенного семьи. При этом имеется и служба, оказывающая семье разнообразную помощь - семья не останется наедине с проблемами.
Это самая гибкая форма устройства – и для ребенка, и для семьи.
Патронатный воспитатель получает заработную плату и пособие на содержание ребенка. Размер пособия и заработной платы, порядок выплат устанавливаются законом субъекта РФ.
Патронатным воспитателям предоставляется оплачиваемый отпуск, назначается испытательный срок, вносится запись в трудовую книжку. Эти особенности возникающих отношений позволяют квалифицировать договор о патронатном воспитании как безусловно имеющий трудовой характер. Отсутствие регламентации распорядка дня, рабочего времени и круглосуточный характер работы относят их к разновидности трудовых отношений, характерных для труда надомников.
Таким образом, отношения, возникающие и при помещении ребенка на патронатное воспитание могут быть отнесены к труду надомников, регулируемому гл. 49 ТК РФ, а заключаемый договор о патронатном воспитании следует считать трудовым договором
Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного на патронат, осуществляется уполномоченной службой (организацией) по патронату в виде регулярных посещений ребенка.
Ограничениями для осуществления функций патронатного воспитателя являются:
- серьезные соматические заболевания, проблемы с алкоголем или наркотиками, психическое нездоровье в соответствии с требованиями о здоровье, утвержденными Министерством Здравоохранения РФ.
- криминальное прошлое и настоящее
- отсутствие российского гражданства или соответствующей прописки (патронатный воспитатель это профессия, вы работаете воспитателем конкретного ребенка в конкретном учреждении)
- недостаточная жилплощадь (для ребенка необходимо отдельное спальное место и место для занятий)
- несогласие одного из членов семьи, проживающих вместе с кандидатом (даже в том случае, когда решение взять ребенка принимает один человек, ребенок придет жить в семью и воспитывать его будет семья)
- необходимость получения работы в короткий срок (патронатные воспитатели проходят подготовку и обследование, занимающее некоторый период времени)
- неготовность к сотрудничеству с уполномоченной службой
- недостаточная компетентность, отсутствие соответствующих навыков
- серьезные проблемы семьи.
Патронат часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением, родителями ребёнка и территориальными органами опеки.
Плюсы:
- Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому временно требуется заменяющая семья или не имеющего статуса, позволяющего передать его под постоянную опеку или на усыновление и, в ином случае, обречённого попасть в приют, детский дом.
- Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке.
- Стороны в договоре, представляющие государство, организуют обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывают помощь в воспитании, в решении сложных проблем.
Минусы:
- Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение).
- Работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный контроль и отчётность за воспитание и расходование выплачиваемых на содержание ребенка средств.
- Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению сторон договора.
- Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.
- Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных регионах.
Приёмная семья.
Плюсы:
Возможно передать в семью детей, не имеющих статуса, детей изъятых из многодетных семей или осужденных родителей и, в ином случае, обречённых жить в детском доме.
Менее жёсткие требования к кандидатам - такие же, как и при опеке.
Минусы:
- Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
- Сложнее оформить, т.к. требуется оформление договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.
Материал подготовлен:
Т.В. Евграфова,
руководитель службы сопровождения«Счастливое детство»;
И.В. Тихонова, к.пс.н.,
методист службы сопровождения «Счастливое детство»;
Л.Л. Веденеева,
юрист службы сопровождения«Счастливое детство»;
И.А. Сергеева,
дефектолог службы сопровождения«Счастливое детство».Адрес: 156003 г. Кострома.
пос. Волжский, квартал 3, дом 27.
Телефон: (4942) 48-12-82, 48-12-80
E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
http://www.detdomresurs.ruКуда обратиться для усыновления ребенка в городе Кострома.